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    作爲"十二五"規劃的開(kāi)局之年，2011年將(jiāng)是汽車相關重要政策出台的密集期。在我國(guó)商用車領域，政策著(zhe)力點將(jiāng)體現在治超、減排、提高準入門檻三個方面(miàn)。在汽車流通領域，也將(jiāng)有一些新的管理政策出台，預計其中影響最大的將(jiāng)是新的品牌銷售管理辦法。

    商用車領域：技術升級

    減排

    環境保護部辦公廳于2010年12月21日以環辦函【2010】1390号《關于國(guó)家機動車排放标準第四階段限值實施日期的複函》函複中國(guó)汽車工業協會，商用車國(guó)Ⅳ排放标準推遲1~2年執行，原因是國(guó)Ⅳ車用燃油标準尚未出台，無法在全國(guó)範圍内供應相應的車用燃油。

    複函中說，對(duì)車用壓燃式發(fā)動機與汽車，暫定推遲1年實施國(guó)Ⅳ排放标準，即從2012年1月1日起(qǐ)，凡不滿足國(guó)Ⅳ排放标準要求的壓燃式新車和發(fā)動機，不得銷售和投入使用。對(duì)輕型柴油汽車，暫定推遲兩(liǎng)年實施國(guó)Ⅳ排放标準，即從2013年7月1日開(kāi)始，凡是不能(néng)滿足國(guó)Ⅳ排放标準要求的輕型柴油車不能(néng)銷售和注冊登記。

    對(duì)卡車生産企業來說，國(guó)Ⅳ排放标準推遲執行并沒(méi)有讓他們感到輕松。按照相關規定，2010年3月1日~2011年2月28日是交通部給企業執行《道(dào)路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理辦法》(2009年11号令)的過(guò)渡期。從2011年3月1日起(qǐ)，所有未列入達标車型表或與達标車型表不一緻的車輛，都(dōu)不予配發(fā)道(dào)路運營證件。

    治超

    2010年10月，中機車輛技術服務中心下發(fā)了《關于調整半挂車産品輪胎使用和評價規範性要求的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出，自2011年1月1日起(qǐ)，不符合上述規定的半挂車産品，企業應停止生産，并不得上傳合格證。

    《通知》規定，對(duì)N1類汽車(長(cháng)頭輕型客貨兩(liǎng)用車即皮卡産品除外)及N2、N3類自卸車不得大于申報車型總質量的1.4倍；對(duì)其他類載貨汽車不得大于申報車型總質量的1.3倍；對(duì)半挂車産品，不得大于申報車型軸荷的1.3倍。參照《通知》的要求，《公告》中現有的8000多種(zhǒng)半挂車中，大部分不符合輪胎新規，需要變更公告。這(zhè)是行業主管部門繼計重收費之後(hòu)針對(duì)超載推出的又一嚴厲措施。

    提高準入門檻

    據消息靈通人士透露，國(guó)家將(jiāng)對(duì)專用車準入進(jìn)行嚴格管理，在"十二五"期間有望出台的新的汽車産業政策中，專用車企業的準入門檻有可能(néng)提高到5000萬元，其他準入條件也將(jiāng)更加苛刻。

    汽車流通領域：規範服務

    經(jīng)曆了2010年國(guó)内汽車市場火爆的銷售局面(miàn)，2011年，我國(guó)汽車市場將(jiāng)回歸理性。相關政策的完善和出台將(jiāng)使我國(guó)汽車市場更加健康、規範，用戶的利益將(jiāng)得到更好(hǎo)的保護。作爲汽車流通領域的重要政策，新的品牌銷售管理辦法有望在今年出台，最值得期待。

    在2010年11月25日召開(kāi)的中國(guó)汽車流通行業年會上，國(guó)家工商總局市場規範司重要商品流通處處長(cháng)胡國(guó)強在發(fā)言中透露，業界矚目的《汽車品牌銷售管理辦法》修改稿(以下簡稱新《辦法》)2011年將(jiāng)完成(chéng)并推出。

    胡國(guó)強表示，盡管新《辦法》早在2009年12月就開(kāi)始研究完善，但由于新的國(guó)家汽車産業政策正在各個部委彙集，還(hái)沒(méi)有發(fā)布，因此新《辦法》將(jiāng)在新的汽車産業政策發(fā)布後(hòu)再公布，預計在2011年完成(chéng)。新《辦法》將(jiāng)著(zhe)力來解決當前國(guó)内汽車市場當中存在的問題，包括經(jīng)銷商備案、退出問題等。

    另外，工商總局正在研究推行汽車銷售合同的示範文本，包括汽車銷售合同文本、試乘試駕合同文本和汽車維修保養合同文本。以合理規範消費者、經(jīng)銷商之間的權利和義務，有效保護汽車經(jīng)銷商和消費者公平定位、權利和義務的問題，特别要著(zhe)力解決個别經(jīng)銷商利用合同霸王條款侵犯消費者合法權益的問題。此外，國(guó)家工商總局還(hái)將(jiāng)研究制定汽車生産廠家、總經(jīng)銷商和供應商之間的合同文本。

    另據中國(guó)質量認證中心産品三處處長(cháng)謝鵬鴻透露，"汽車三包"將(jiāng)有望在今年上半年推出，與2004年出台的《家用汽車産品修理、更換、退貨責任規定(草案)》相比，會有進(jìn)一步可操作的細則規範。

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