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治商用車造假 先摘除路政毒瘤

作者:程力專用汽車股份有限公司銷售四十四分公司 浏覽次數:1265 發(fā)布時間:2015-03-20 17:19:37

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    近日交通部發(fā)布數據顯示,2013年全國(guó)收費公路虧損661億元。該數據一公布,旋即成(chéng)爲社交媒體熱傳的滑稽段子。19日,交通部内部人士說:“661億元這(zhè)個數據誇大了全國(guó)收費公路的虧損狀況,銀行貸款、發(fā)債期限都(dōu)在15年以内,而收費公路的收費年限一般在25年和30年。可以說,還(hái)完銀行貸款之後(hòu),刨除運營維護費用,收費公路的通行費收入就是淨利潤,那麼(me)對(duì)于政府還(hái)貸公路應該考慮的是降低通行費标準。”

    還(hái)好(hǎo),即便在某些部門和壟斷集團,颠倒黑白和欺騙公衆已成(chéng)職務行爲,公衆還(hái)是能(néng)聽到來自其内部的敢于說出真相的聲音。

    柴靜的《穹頂之下》首次用事(shì)實和數據說明,汽車對(duì)霧霾的貢獻大戶是商用車而非乘用車,在其背後(hòu)是商用車企普遍造假,假國(guó)四公開(kāi)銷售;90%的商用車沒(méi)有基本環保配置;北京周邊夜間行駛的3萬輛假國(guó)四或環保不達标的商用車,其排放相當于幾百萬輛私家車。

    面(miàn)對(duì)這(zhè)令人窒息的可怕圖景,相關政府部門的職能(néng)何在?治理的希望何在?遺憾的是,今年兩(liǎng)會期間,有關汽車行業的議題卻是争議不斷——李書福的出租車市場化改革提案被(bèi)交通部長(cháng)楊傳堂否定。

    這(zhè)位部長(cháng)高官對(duì)出租車改革這(zhè)樣(yàng)表态:“永遠不許私家車經(jīng)營專車”;“出租車行業不存在壟斷”;“出租車份子錢不能(néng)降”;其對(duì)貨車超載的表态則是:“罰款的标準肯定會提高,我個人建議超載或超載造成(chéng)事(shì)故的應該入刑。”

    該言論引發(fā)媒體和網民的強烈質疑,主要指其在出租車改革問題上毫不顧忌消費者的感受,對(duì)出租車公司數十年的惡名充耳不聞,對(duì)出租車司機的生存環境視而不見;在貨運超載問題上隻字不提多次被(bèi)央視曝光的路政部門的車匪路霸,對(duì)去年被(bèi)高額罰款逼死的個體運輸戶隻輕描淡寫的說:“這(zhè)是極少數的個案”。

    相關方面(miàn)沒(méi)有對(duì)假國(guó)四發(fā)表意見。表面(miàn)看這(zhè)不屬交通部職能(néng)範圍,但實際上它和貨運超載一樣(yàng),在相當程度上都(dōu)與“惡路政”被(bèi)放縱有關,也與“兩(liǎng)桶油”壟斷的高油價有關。

    商用車造假 行業組織恐懼

    早在《蒼穹之下》播出之前,假國(guó)四就已被(bèi)媒體曝光。《蒼穹之下》發(fā)現的新證據是:這(zhè)個行業的公開(kāi)秘密是如此“大面(miàn)積和普遍”。之後(hòu)媒體便挖掘出了很多國(guó)企都(dōu)參與其中,包括東風汽車。

    2012年初,某行業組織領導人在一研讨會上不經(jīng)意透露了某車企銷售假國(guó)四的情況,但旋即便惶恐不安的哀求在場媒體“這(zhè)事(shì)兒千萬不能(néng)報道(dào),拜托各位了!”記者當時想,在這(zhè)背後(hòu)究竟有什麼(me)重大隐情,讓這(zhè)位知情者如此恐懼?今天看來就是《蒼穹之下》揭露出來的假國(guó)四的大面(miàn)積造假。

    這(zhè)位行業組織領導人一定還(hái)知道(dào)更多的商用車黑幕。比假國(guó)四更可怕的還(hái)有商用車核定載重量的普遍造假。記者曾經(jīng)多次被(bèi)山西的運煤車堵死在高速公路上,出于職業興趣和對(duì)荒誕事(shì)物的好(hǎo)奇,記者與貨運司機閑聊時被(bèi)告知:油價、路橋費都(dōu)太貴了,不超載就别想掙錢。而超載就意味著(zhe)一路上不斷被(bèi)罰款,這(zhè)就更要超載。那麼(me)這(zhè)車受得了麼(me)?就不怕出事(shì)麼(me)?這(zhè)個根本不用擔心,國(guó)内銷售的貨運車輛的核定載重量隻是個擺設,實際載重量至少要高出一到兩(liǎng)倍,普遍可達四到五倍。這(zhè)是大家都(dōu)知道(dào)的行業規則,廠家沒(méi)這(zhè)個本事(shì)還(hái)想賣車?而交通部的路政部門對(duì)此心知肚明,他們就靠這(zhè)個吃飯,罰款都(dōu)不用過(guò)磅,交錢就放行。

    記者近日從一家從事(shì)砂石運輸的河北貨運業主了解的情況:一輛核定載重量爲15噸的重卡,實際載重量可達70~80噸,這(zhè)樣(yàng)車主和司機才能(néng)掙錢。一輛超載五倍的車輛一年毛收入約70萬元,油費、路橋費、罰款、各項稅費和攤派,加上對(duì)轄區執法人員的灰色打點,共計50多萬元,罰款一項最低也要5萬元。司機一年滿負荷出車,月薪5000~6000元,最後(hòu)車主的純收入也就10多萬元,還(hái)要扣除車輛維修和折舊費用,還(hái)不能(néng)出大的交通事(shì)故。

    這(zhè)位貨運業主說,運煤的和跨省運輸的司機還(hái)要苦,其他費用大緻還(hái)有個數,攤上高額罰款這(zhè)一趟就白幹,甚至還(hái)要賠錢。至于超載極限,他的車是在湖北買的,車輛在設計時就預留了超載空間。用戶大多隻買車頭(半挂拖車),然後(hòu)到改裝廠定做車廂,你要多少噸都(dōu)能(néng)做,後(hòu)橋可以加固,輪胎可以增加。

    關鍵的是,這(zhè)些改裝廠都(dōu)是主機廠的關系戶,而且都(dōu)是合法的,它們共同形成(chéng)一個完整的利益鏈。而在這(zhè)個利益鏈的最高端,就是憑借公權力毫無節制的超載罰款和亂收費的路政系統。

    另據乘聯會副秘書長(cháng)楊再舜提供的數據,全球收費高速公路約15萬公裡(lǐ),10萬公裡(lǐ)以上在中國(guó);全國(guó)收費站10萬個,最小間距不到1公裡(lǐ),收費年限一般30年,最爲荒唐的竟能(néng)高達300年!而收費年限幾乎沒(méi)有不延期的。中國(guó)的高速公路全球盈利能(néng)力無有匹敵者——每年每公裡(lǐ)收費高達上千萬元,每米上萬元;全國(guó)每年高速公路罰款和亂收費高達5000億元!其奧秘就是基層執法部門每人每月都(dōu)有罰款創收任務,而每人每月都(dōu)能(néng)提前超額完成(chéng)。在很多省份,路政部門還(hái)要強迫當地車主購買罰款月票、季票或年票,從無超載罰款記錄的車主也必須買。

    另一組數據:世界平均物流成(chéng)本的GDP占比爲12%,發(fā)達國(guó)家爲8.9%,中國(guó)超過(guò)20%。在國(guó)内很多行業,物流費用都(dōu)超過(guò)10%,而發(fā)達國(guó)家都(dōu)在5%以下。在中國(guó)的運輸行業,不包括燃油,路橋費和各類罰款及亂收費占到了總成(chéng)本的35%;每年單車罰款平均3~5萬元。

    标本兼治 先摘除路政毒瘤

    一位不願透露姓名的商用車專家說,假國(guó)四無疑是最嚴重的污染源之一,但不能(néng)將(jiāng)棒子打到車主身上,他們也就是圖個車價便宜,使用成(chéng)本低一些,這(zhè)樣(yàng)才能(néng)掙到一點血汗錢。甚至也不能(néng)將(jiāng)棒子打到車企身上,造假固然是違法行爲,可媒體和有關部門應該思考的是,假國(guó)四爲什麼(me)有市場?真國(guó)四爲什麼(me)賣不動?

    這(zhè)位商用車專家認爲,除了油品不達标,供應跟不上,配套嚴重滞後(hòu)(車用尿素加注站),還(hái)有一個重要原因導緻車企大面(miàn)積卷入假國(guó)四醜聞,這(zhè)就是油品升級标準先行,國(guó)四标準原定2011年開(kāi)始實施,但最後(hòu)推遲到2015年。政府失信于企業,市場又因價格偏高不接受真國(guó)四,企業就會鑽空子。“此外還(hái)有一個盡人皆知的行業景觀,這(zhè)就是包括乘用車在内,每當油品升級之前,車企都(dōu)開(kāi)足馬力生産即將(jiāng)淘汰的低等級排放車型,大家都(dōu)要搶食這(zhè)最後(hòu)的盛宴——因其售價低深受市場歡迎,而‘老車老辦法’又能(néng)保證用戶無後(hòu)顧之憂。在這(zhè)種(zhǒng)情況下,你怎麼(me)杜絕車企不偷雞摸狗?”

    “更爲關鍵是,假國(guó)四都(dōu)有監管部門簽發(fā)的合格證,媒體調查的結論是車企申報的樣(yàng)車是真國(guó)四,量産之後(hòu)就都(dōu)是假的了。這(zhè)是否是相關主管部門失職?”

    據這(zhè)位商用車專家分析,核定載重量造假也是一個道(dào)理,環境的惡劣扭曲了市場,扭曲的市場又催生了扭曲的需求,進(jìn)而扭曲了整個行業。可怕的是,核定載重量造假比假國(guó)四的危害更大,它不僅帶來嚴重安全隐患,更因其本來就是假國(guó)四、假國(guó)三,過(guò)量超載就隻能(néng)以低速爬行,結果是燃油和排放都(dōu)更高,其對(duì)霧霾的貢獻可想而知。

    由此可見,當前商用車領域的混亂,其根源就是誰也惹不起(qǐ)、誰也奈何不得的惡路政和高油價,以及令人費解的監管缺位。因此業界普遍認爲,從根本上杜絕商用車造假,進(jìn)而降低其對(duì)霧霾的貢獻率,首要整治的對(duì)象應該是路政執法部門。貨運超載以及由此釀成(chéng)的重大交通事(shì)故,當然要追究車主和司機的刑事(shì)責任,但那些像蝗蟲一樣(yàng)、仰仗公權力敲詐貨運車主的“官家”車匪路霸更應該入刑。

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