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    日前，工信部宣布，從2015年1月1日起(qǐ)，國(guó)三柴油車將(jiāng)禁止銷售，全面(miàn)施行國(guó)四标準。業外人士看到這(zhè)則新聞，肯定是覺得欣慰和鼓勵，以後(hòu)柴油車會更環保、更清潔、空氣中的霧霾會更少。可是業内人士看到這(zhè)則新聞，恐怕更多是哭笑不得，百感交集。

    因爲這(zhè)則實施國(guó)四标準公告，距離第一次宣布，已經(jīng)過(guò)去了至少四年。

　　四年前，環保部聯合工信部就曾發(fā)布公告，宣布從2011年1月1日開(kāi)始，全面(miàn)實施國(guó)四标準。但是就在預期實施前10天的2010年12月21日，有關部門食言，宣布將(jiāng)原定2011年1月1日施行的計劃，推遲到到2012年1月1日。

　　問題是，就在2011年底，有關部門第二次食言，推翻已經(jīng)改期公告，宣布國(guó)四标準再次推遲，而這(zhè)次推遲，一次就推了一年半，一直推遲到了2013年7月。

　　但是讓人大跌眼鏡的是，即便推遲了一年半，這(zhè)次計劃同樣(yàng)沒(méi)有實施，同樣(yàng)在2013年7月到期之前，有關部門第三次食言，第三次宣布推遲，直接推遲到2015年1月1日。

　　而有關部門屢次推遲，似乎都(dōu)有充分理由，有的理由是國(guó)内發(fā)動機行業不夠成(chéng)熟，有的理由是輕客行業準備不充分，更多的理由是國(guó)内油品質量不好(hǎo)，中石油和中石化沒(méi)有做好(hǎo)準備。

　　但是根本的問題在于，國(guó)四标準在推出之前，沒(méi)有做足夠詳盡的調查和論證，導緻公告目标實施難度較大，而臨近執行階段，遇到困難就輕率放棄。很輕率的決定，然後(hòu)很随意的廢黜，兒戲一般，導緻部門的法令失去嚴肅性。

　　而在這(zhè)決定和廢黜的過(guò)程之中，主動或者被(bèi)迫參與其中的主要有三方面(miàn)：一方是法令制定者，暨政府部門；一方是遵守法令者，嚴格按照政府要求行事(shì)的企業；一方是不遵法令，恣意妄爲的企業。在一輪輪輕率的廢立中，三方的處境、待遇截然不同。

　　最大受害者是類似濰柴、玉柴、全柴這(zhè)些守法企業，早在第一次宣布實施國(guó)四的時候，這(zhè)些守法企業就投入巨資研發(fā)國(guó)四發(fā)動機，重新改造生産線，重新進(jìn)行産品規劃，重新調整營銷戰略，付諸巨大财力物力。但是因爲政策臨時改變，導緻企業的決策出現重大失誤，巨資研發(fā)的産品效能(néng)大打折扣，巨大的投資嚴重貶值，承受了較大的經(jīng)濟損失。

　　反而是那些不尊法令的企業，對(duì)于政府公告當做耳旁之風，你宣布你的，我幹我的，到時候執行不了，你也拿我沒(méi)辦法。因爲這(zhè)些企業都(dōu)是中央國(guó)企，身份地位都(dōu)很高，即便工信部、環保部這(zhè)樣(yàng)的政府部門也沒(méi)有辦法約束制裁。

　　比如最爲诟病的中國(guó)油品問題，幾年時間都(dōu)不能(néng)達到國(guó)四标準，但是中石化和中石油并無絲毫愧疚之心，而有關部門似乎也無計可施，隻能(néng)聽之任之，任憑擺布。而類似的事(shì)情多了，就會造成(chéng)無法挽回的負面(miàn)影響。

　　在參與博弈的三方中，奉公守法者，承受巨大的代價，置若罔聞者，獲得最大利益，作爲裁判員的政府有關部門，不但不能(néng)懲惡揚善，維護市場的秩序，反而因爲縱容、包庇、偏袒違法者而助纣爲虐，在一次次兒戲般宣布推遲之後(hòu)，即便本次的宣布成(chéng)真，也已經(jīng)失去了原本應該具有的正當性和嚴肅性，成(chéng)爲坊間唏噓的話題。

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